1913年到1921年，在伍德羅·威爾遜就任美國(guó)總統(tǒng)的八年間，是世界和中國(guó)都發(fā)生重大變化的時(shí)期。美國(guó)的對(duì)華政策也因此受到一定的影響，出現(xiàn)了一些變化無(wú)常的現(xiàn)象。本書(shū)力圖通過(guò)對(duì)史料的梳理，從美國(guó)為歐美列強(qiáng)中**個(gè)承認(rèn)中華民國(guó)的政府，變?yōu)橹С衷绖P復(fù)辟帝制的政府；從威爾遜以“借款的條件近乎損害中國(guó)本身的行政”為由退出老國(guó)際銀行團(tuán)之后，又主動(dòng)發(fā)起組織壟斷范圍大大超過(guò)老國(guó)際銀行團(tuán)的對(duì)華貸款新國(guó)際銀行團(tuán)；以及在**次世界大戰(zhàn)期間邀請(qǐng)中國(guó)采取與之相同的對(duì)德絕交行動(dòng)后，又反對(duì)中國(guó)對(duì)德宣戰(zhàn)，對(duì)巴黎和會(huì)上從支持中國(guó)直接收回山東權(quán)益而變?yōu)橥馊毡纠^承德國(guó)戰(zhàn)前在山東的權(quán)益；在高唱同情中國(guó)的民主運(yùn)動(dòng)的腔調(diào)下，又處處壓制中國(guó)的民主運(yùn)動(dòng)等具體問(wèn)題著手，對(duì)它們進(jìn)行了逐個(gè)探析。在對(duì)這些歷史問(wèn)題進(jìn)行敘述分析中說(shuō)明了美國(guó)對(duì)華政策不是簡(jiǎn)單的雙邊關(guān)系的一種反映，而是與在華擁有特殊利益的歐洲列強(qiáng)和日本發(fā)生直接利害沖突的多邊國(guó)際關(guān)系的反映，從而比較全面地反映了美國(guó)在這一重要時(shí)期的對(duì)華政治、經(jīng)濟(jì)政策。
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