《中國(guó)的行為聯(lián)邦制(中央-地方關(guān)系的變革與動(dòng)力)》由鄭永年編著!吨袊(guó)的行為聯(lián)邦制(中央-地方關(guān)系的變革與動(dòng)力)》簡(jiǎn)介:中國(guó)的“行為聯(lián)邦制”結(jié)構(gòu)為地方經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)提供了一個(gè)制度性基礎(chǔ),這反過來賦予了地方政府權(quán)力。地方權(quán)力的崛起,導(dǎo)致中央政府通過選擇性再集權(quán)來調(diào)整其當(dāng)下的中央一地方關(guān)系框架。盡管在例如稅收和金融這樣的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里,制度創(chuàng)新已經(jīng)發(fā)生了,不過在政治領(lǐng)域,制度創(chuàng)新則還沒有到位。中央政府運(yùn)用常規(guī)的措施來獲得地方的服從。盡管中央政府繼續(xù)訴諸強(qiáng)制性措施來應(yīng)對(duì)各省,不過這些措施的代價(jià)日益高漲,而且它們的角色正在日益受限。雖然在從“行為聯(lián)邦制”轉(zhuǎn)型為法理聯(lián)邦制的過程中,中國(guó)正面臨著難以逾越的障礙,但是與“行為聯(lián)邦制”相關(guān)的一個(gè)新框架已經(jīng)在中國(guó)的中央一地方關(guān)系中出現(xiàn)了。 鄭永年編著的《中國(guó)的行為聯(lián)邦制(中央-地方關(guān)系的變革與動(dòng)力)》是從行為方式的視角對(duì)中國(guó)的中央—地方關(guān)系進(jìn)行概念化的首次嘗試。盡管中國(guó)并沒有一種聯(lián)邦形式的政府體制,但作者認(rèn)為,隨著改革開放的深化,中國(guó)的中央—地方關(guān)系日益遵循聯(lián)邦制的原則在運(yùn)作。聯(lián)邦制作為中國(guó)的一種運(yùn)行機(jī)制被置于研究之中。作者將中國(guó)現(xiàn)存的政治體制定義為“行為聯(lián)邦制”,并在書中對(duì)它的起源和動(dòng)力做出詳細(xì)的分析。這一體制主要由兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的因素驅(qū)動(dòng)——政府間的放權(quán)化和全球化。當(dāng)1980年代實(shí)施的經(jīng)濟(jì)放權(quán)導(dǎo)致“行為聯(lián)邦制”的形成時(shí),90年代興起的全球化加速了這一過程并越來越施加影響,使之表現(xiàn)出制度化的趨勢(shì)。
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