《弘揚(yáng)雷鋒精神 推進(jìn)志愿服務(wù)——全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)材料匯編》是2016年2月召開(kāi)的全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)材料匯編。圖書(shū)分為領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議發(fā)言、宣傳報(bào)道、1個(gè)最美志愿服務(wù)群體材料、1個(gè)最美志愿者材料、1個(gè)最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目材料、1個(gè)最佳志愿服務(wù)組織材料、1個(gè)最美志愿服務(wù)社區(qū)材料等內(nèi)容。本書(shū)對(duì)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮志愿服務(wù)先進(jìn)典型的示范激勵(lì)作用，引導(dǎo)廣大群眾積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，具有重要意義。
上冊(cè) 領(lǐng)導(dǎo)講話
在全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作
推進(jìn)會(huì)上的講話
2016 年2 月26 日）
◇中宣部常務(wù)副部長(zhǎng)、中央文明辦主任 黃坤明新春伊始，在毛澤東同志等老一輩革命家號(hào)召向雷鋒同志學(xué)習(xí)53 周年即將到來(lái)之際，中宣部、中央文明辦召開(kāi)全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，公布志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、部署任務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作深入發(fā)展。中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)、中央文明委副主任劉奇葆同志對(duì)這次會(huì)議高度重視，專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)，面對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝階段的新要求，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)任重道遠(yuǎn)，大有作為。
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，學(xué)習(xí)傳承雷鋒精神，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，著力擴(kuò)大學(xué)雷鋒志愿服務(wù)覆蓋面，著力推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化。奇葆同志的重要批示，充分體現(xiàn)了中央對(duì)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作的高度重視，進(jìn)一步明確了深入推進(jìn)這項(xiàng)工作的總體要求、努力方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)批示精神，抓好貫徹落實(shí)。
剛才，我們隆重向湖北監(jiān)利“東方之星”救援行動(dòng)全體志愿者和其他志愿服務(wù)先進(jìn)典型的代表頒發(fā)了獎(jiǎng)牌。中組部、民政部、團(tuán)中央的領(lǐng)導(dǎo)同志就深入開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作發(fā)表了很重要的意見(jiàn)，大家在今后的工作中要很好地貫徹。5 名先進(jìn)典型代表作了大會(huì)發(fā)言，介紹了做法，暢談了體會(huì)，從不同側(cè)面展示了志愿者的時(shí)代風(fēng)采，生動(dòng)展現(xiàn)了志愿服務(wù)的社會(huì)價(jià)值，充分彰顯了志愿精神的道德力量，講得都很好。在此，我代表中宣部、中央文明辦，代表“四個(gè)100”宣傳推選活動(dòng)主辦單位，向推選出的志愿服務(wù)先進(jìn)典型表示熱烈祝賀！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持和參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作的同志們致以崇高敬意！
2015 年10 月以來(lái)，中宣部、中組部、中央文明辦等13 個(gè)部門和單位，聯(lián)合在全國(guó)開(kāi)展宣傳推選志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型活動(dòng)。在各地各有關(guān)部門的大力支持和積極參與下，推選出了一批志愿服務(wù)先進(jìn)典型�？偟膩�(lái)看，這次宣傳推選活動(dòng)特點(diǎn)突出、亮點(diǎn)紛呈。
一是價(jià)值導(dǎo)向鮮明。這些先進(jìn)典型，或以英雄的壯舉，或以平凡的善行，或以正義的力量，或以執(zhí)著的堅(jiān)守，不計(jì)名利、不求回報(bào)，與人為善、助人為樂(lè)，在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)中，弘揚(yáng)雷鋒精神、踐行志愿精神，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵、本質(zhì)要求。
二是代表性廣泛。這次推選的典型，在類型上，既有突出的個(gè)人和組織，又有項(xiàng)目和社區(qū)的優(yōu)秀代表；在活動(dòng)內(nèi)容上，既有文化便民、支教扶貧，也有賽會(huì)服務(wù)、應(yīng)急救援，還有關(guān)愛(ài)自然、保護(hù)環(huán)境；在服務(wù)對(duì)象上，既有幫扶空巢老人、留守兒童和殘疾人，也有服務(wù)貧困人群、進(jìn)城務(wù)工人員等，涵蓋了志愿服務(wù)的方方面面。
三是推選程序嚴(yán)格。各地各有關(guān)部門本著公平公正公開(kāi)的原則，經(jīng)過(guò)層層篩選、擇優(yōu)推薦、專家評(píng)審、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)，程序規(guī)范、把關(guān)嚴(yán)格，努力保證各類先進(jìn)典型立得住、信得過(guò)、叫得響。
四是社會(huì)反響熱烈。各地群眾普遍反映，這次宣傳推選活動(dòng)是對(duì)志愿者進(jìn)行嘉許獎(jiǎng)勵(lì)的好形式，有利于充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮廣大志愿者的主動(dòng)性、積極性，激發(fā)他們的榮譽(yù)感、上進(jìn)心。新聞媒體高度關(guān)注，通過(guò)開(kāi)設(shè)專題專欄，展示志愿者風(fēng)采，普及志愿文化，凝聚志愿服務(wù)共識(shí)。宣傳推選的過(guò)程實(shí)際上成為學(xué)習(xí)志愿者、爭(zhēng)當(dāng)志愿者的過(guò)程。我們要運(yùn)用好這次宣傳推選活動(dòng)的成果，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)更多的人自覺(jué)參與到學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)中來(lái)。
下面，我就貫徹奇葆同志重要批示精神、進(jìn)一步做好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作的良好態(tài)勢(shì)黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視志愿服務(wù)工作，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)都對(duì)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)提出明確要求。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)作出重要指示，對(duì)廣大志愿者提出殷切希望。關(guān)于志愿服務(wù)的重要意義，強(qiáng)調(diào)志愿服務(wù)對(duì)凝聚人心、增強(qiáng)群眾主人翁精神具有十分重要的意義。當(dāng)有人需要幫助時(shí)，大家搭把手、出份力，社會(huì)將變得更加美好。關(guān)于弘揚(yáng)雷鋒精神，強(qiáng)調(diào)雷鋒精神，人人可學(xué)；奉獻(xiàn)愛(ài)心，處處可為。要以實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫新時(shí)代的雷鋒故事，讓學(xué)習(xí)雷鋒精神在祖國(guó)大地蔚然成風(fēng)。關(guān)于志愿服務(wù)的方向，強(qiáng)調(diào)要努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，熱情參與、真情奉獻(xiàn)、向上向善，倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，熱誠(chéng)關(guān)愛(ài)他人，多做扶貧濟(jì)困、扶弱助殘的實(shí)事好事，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。云山同志和奇葆同志也多次就深入開(kāi)展志愿服務(wù)、擴(kuò)大志愿服務(wù)覆蓋面、推進(jìn)志愿服務(wù)制度化作出重要指示，提出明確要求。黨中央的高度重視和重要部署，為志愿服務(wù)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了正確方向、提供了根本遵循。
3 年多來(lái)，各級(jí)黨委政府堅(jiān)決貫徹中央決策部署，大力倡導(dǎo)、有力推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，各部門各單位共同努力，社會(huì)各界積極參與，我國(guó)的志愿服務(wù)呈現(xiàn)出積極健康向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的亮麗風(fēng)景和響亮品牌。志愿者隊(duì)伍不斷壯大。目前，我國(guó)注冊(cè)青年志愿者8000 多萬(wàn)，注冊(cè)社區(qū)志愿者3200 多萬(wàn)，注冊(cè)巾幗志愿者970 多萬(wàn)。志愿者年齡結(jié)構(gòu)日趨多元，黨員志愿者的先鋒模范和示范引領(lǐng)作用更加凸顯，社會(huì)力量日益活躍。志愿服務(wù)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。各地各部門堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，立足關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)自然，以項(xiàng)目化為抓手，精心組織開(kāi)展豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿服務(wù)內(nèi)容由過(guò)去單純的打掃衛(wèi)生、扶弱助殘向教育、科技、文化、衛(wèi)生、治安、環(huán)保等領(lǐng)域拓展，志愿服務(wù)活動(dòng)由零星分散、突擊性活動(dòng)向有組織、有規(guī)模、經(jīng)常化、常態(tài)化活動(dòng)轉(zhuǎn)變。制度化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。制定下發(fā)《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》，各類地方性志愿服務(wù)信息平臺(tái)普遍建立，全國(guó)性志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)，為推動(dòng)全國(guó)志愿服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)征求意見(jiàn)，《志愿服務(wù)條例》已準(zhǔn)備提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。許多地方制定出臺(tái)了地方性法規(guī)，為志愿服務(wù)開(kāi)展提供了法制保障。
領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加健全。文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的志愿服務(wù)工作機(jī)制已經(jīng)確立，工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序，獲得了各相關(guān)部門和社會(huì)各方面的廣泛認(rèn)同。
同時(shí)也要清醒看到，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有一定差距，還存在一些短板和不足，比較突出地表現(xiàn)在：工作開(kāi)展不平衡，供需對(duì)接不通暢，活動(dòng)組織不規(guī)范，有的志愿者“被志愿”，以及登記注冊(cè)人多、實(shí)際服務(wù)人少等方面。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、充分認(rèn)識(shí)深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)的重要意義
全面建成小康社會(huì)，是我們黨對(duì)人民作出的鄭重承諾，是今后5 年黨和國(guó)家工作的目標(biāo)所在、重心所系。我們的一切工作，都要放在這樣的大背景下來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握。全面小康既是物質(zhì)上的小康，也是精神上的小康。
黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，要推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是敦風(fēng)化俗、成風(fēng)化人，引導(dǎo)社會(huì)向上向善的有力抓手。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化思想自覺(jué)，深刻認(rèn)識(shí)在決勝全面小康歷史性階段，深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作，對(duì)于我們這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族，都有著十分重要的意義。
1. 學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，是全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。推動(dòng)核心價(jià)值觀在人們頭腦中扎根，成為百姓日用而不覺(jué)的行為準(zhǔn)則，既要靠宣傳教育，更要靠實(shí)踐養(yǎng)成。雷鋒精神延續(xù)了中華民族的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)了社會(huì)主義新社會(huì)良好人際關(guān)系的本質(zhì)，反映了人民群眾對(duì)真善美的向往和追求，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是美好的道德行為和重要的道德實(shí)踐，能夠引導(dǎo)人們?cè)诙嘧龊檬�、常做善事的過(guò)程中凈化心靈、陶冶情操，有利于培養(yǎng)人們的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，有利于引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的價(jià)值判斷，形成向上向善的道德追求，有利于推動(dòng)形成助人為樂(lè)、團(tuán)結(jié)友善的良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)尚，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)、融入人們?nèi)粘Ｉ钣兄豢商娲闹匾饔谩?br/> 2. 學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效途徑黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，到2020 年全面建成小康社會(huì)之時(shí)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度要顯著提高。志愿服務(wù)是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，它的發(fā)展水平反映著一個(gè)社會(huì)的文明程度。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)生動(dòng)詮釋了“個(gè)人與社會(huì)”“有限與無(wú)限”“平凡與偉大”的人生命題，充分體現(xiàn)了提升自我和服務(wù)他人的統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)的普遍開(kāi)展，進(jìn)一步將奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神傳遞給每一個(gè)社會(huì)成員，有效激發(fā)人民群眾由心而生的行動(dòng)自覺(jué)，播撒更多的文明種子，匯聚更強(qiáng)的社會(huì)正能量，促進(jìn)形成我為人人、人人為我的良好社會(huì)風(fēng)尚。
3. 學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，是全面小康的重要目標(biāo)。志愿服務(wù)是社會(huì)成員自我組織、自我服務(wù)的一種重要形式，能夠成為政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)的有益補(bǔ)充，彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)的不足與缺位。改進(jìn)社會(huì)治理方式、激發(fā)社會(huì)組織活力，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，就是要廣泛動(dòng)員各方面力量參與社會(huì)服務(wù)，充分發(fā)揮人民群眾在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中的主體作用，倡導(dǎo)相互關(guān)愛(ài)、服務(wù)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人人可為、處處可為，人人盡力、人人共享，促進(jìn)社會(huì)治理體系的健全完善，提升社會(huì)治理的廣度、深度和效率。
4. 學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力補(bǔ)充全面小康的“全面”一個(gè)重要含義就是覆蓋人口要全面，是惠及全體人民的小康。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，到2020 年讓7000 多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要舉全黨全社會(huì)之力，拿出過(guò)硬辦法，動(dòng)員各方面資源，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。要看到，造成貧困的原因是多種多樣的，擺脫貧困，不僅要靠物質(zhì)“輸血”，還要靠智力“造血”。開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，就是要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)扶危濟(jì)困、友愛(ài)互助的精神，推動(dòng)社會(huì)資源與精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接，把貧困群眾迫切需要的教育、文化、科技、衛(wèi)生、法律等各方面服務(wù)送到家門口、送到老百姓手里，有效提高貧困群眾改變生活、創(chuàng)造財(cái)富的能力，讓貧困地區(qū)群眾感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。
我們一定要立足全面建成小康社會(huì)提出的新目標(biāo)新要求，來(lái)認(rèn)識(shí)和把握學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感使命感。2016 年是決勝全面小康的開(kāi)局起步之年，做好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作，要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，立足“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，增強(qiáng)人們的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，著力推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化，著力擴(kuò)大志愿服務(wù)覆蓋面，著力完善組織機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常、融入生活，創(chuàng)新發(fā)展、講求實(shí)效，為營(yíng)造向上向善、誠(chéng)信互助的良好社會(huì)風(fēng)尚，為提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度作出積極貢獻(xiàn)。
三、深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化實(shí)現(xiàn)制度化常態(tài)化，是學(xué)雷鋒志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。2015 年下半年，圍繞推進(jìn)志愿服務(wù)制度化開(kāi)展了專題調(diào)研，中宣部、中央文明辦對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了專門研究，進(jìn)一步明確了努力方向和工作重點(diǎn)。
1. 突出價(jià)值觀引領(lǐng)
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國(guó)精神的集中體現(xiàn)和時(shí)代表達(dá)，是學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的“根”和“魂”。要增強(qiáng)價(jià)值觀自信，有自信才會(huì)有堅(jiān)守，有自信才會(huì)有自覺(jué)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀有正確的理論指引、堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)、深厚的文化源泉，我們有充分的理由、足夠的底氣保持自信。有人說(shuō)，雷鋒精神過(guò)時(shí)了，志愿服務(wù)是舶來(lái)品。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)不僅有著中國(guó)傳統(tǒng)美德的豐厚滋養(yǎng)，更彰顯著革命文化品格，彰顯著當(dāng)代中國(guó)價(jià)值、中國(guó)精神、中國(guó)力量。只有始終秉持這種自信，才能堅(jiān)定自覺(jué)地投身到關(guān)愛(ài)他人、服務(wù)社會(huì)的崇高事業(yè)之中。要抓好貫穿結(jié)合融入，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作，把核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)在學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的全過(guò)程和各方面，讓人們?cè)诨突ブ懈形蛘J(rèn)同社會(huì)主流價(jià)值，向往和追求崇高的價(jià)值目標(biāo)。要抓好日常經(jīng)常平常，把開(kāi)展集中服務(wù)活動(dòng)與日常工作生活相結(jié)合，引導(dǎo)人們從身邊小事做起、從簡(jiǎn)單易行的事情做起，聚沙成塔、涓滴成河，在點(diǎn)滴積累中弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
2. 實(shí)施項(xiàng)目化運(yùn)作
志愿服務(wù)項(xiàng)目化，就是把自發(fā)的、零散的志愿服務(wù)活動(dòng)，用項(xiàng)目的形式整合起來(lái)、固定下來(lái)，明確服務(wù)內(nèi)容、活動(dòng)方式，穩(wěn)定志愿人員、盯準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象。要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目，準(zhǔn)確了解群眾真實(shí)所需所盼，確定服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，把活動(dòng)效果好的服務(wù)項(xiàng)目固化下來(lái)、把群眾歡迎的服務(wù)活動(dòng)延續(xù)下去。要與黨委政府工作的重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，不斷拓展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋范圍，讓志愿服務(wù)的觸角遍及社會(huì)的每個(gè)角落，讓需要服務(wù)的群體能夠得到及時(shí)有效的志愿服務(wù)。要抓好項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施，有效整合社會(huì)力量，統(tǒng)籌服務(wù)資源，充實(shí)服務(wù)隊(duì)伍，積極打造品牌項(xiàng)目，吸引更多的人持續(xù)參與志愿服務(wù)。既要做錦上添花的項(xiàng)目，更要做雪中送炭的項(xiàng)目，越是困難的地方，越需要志愿服務(wù)施以援手。
3. 完善組織化規(guī)范
目前，我國(guó)志愿服務(wù)的組織化程度還不夠高，參與志愿服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織數(shù)量還比較少。為積極引導(dǎo)、扶持和規(guī)范志愿服務(wù)組織發(fā)展，中央文明辦正會(huì)同民政部研究起草《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》，對(duì)吸引社會(huì)力量參與志愿服務(wù)、推動(dòng)志愿服務(wù)組織發(fā)展壯大作出安排部署。
要建立備案與掛靠相結(jié)合的登記管理制度，盡可能多地將志愿服務(wù)組織特別是自發(fā)的草根組織納入依法管理范疇。要做好扶持工作，建立健全政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制、組織孵化機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)組織增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、提高造血能力。要注意把握政治導(dǎo)向，完善監(jiān)督管理，加強(qiáng)背景篩查，警惕有境外政治背景的非政府組織對(duì)我進(jìn)行滲透，確保志愿服務(wù)組織健康有序發(fā)展。
4. 強(qiáng)化專業(yè)化支撐
多年實(shí)踐表明，開(kāi)展志愿服務(wù)，單純靠熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須具備專業(yè)的服務(wù)能力。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)分工日益精細(xì)、志愿服務(wù)需求日趨多樣的今天，專業(yè)化已經(jīng)成為學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)。
要廣泛發(fā)展專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文化單位等，立足本職崗位成立專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，提供專業(yè)化的志愿服務(wù)。要加大對(duì)志愿者的培訓(xùn)力度，開(kāi)展文化體育、醫(yī)療保健、法律援助、交通安全、社會(huì)救助、緊急救援、環(huán)境保護(hù)等方面的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升志愿者專業(yè)服務(wù)水平。要重視服務(wù)對(duì)象的差異化需求，不斷拓寬志愿服務(wù)范圍，引導(dǎo)醫(yī)生、教師、律師、心理咨詢師等專業(yè)人員提供專業(yè)化、高質(zhì)量的志愿服務(wù)，切實(shí)提高針對(duì)性實(shí)效性。
5. 堅(jiān)持社區(qū)化扎根
城鄉(xiāng)社區(qū)是人們生活的基本場(chǎng)所。隨著我國(guó)社會(huì)建設(shè)的深化拓展，社區(qū)居民對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求越來(lái)越大。要把社區(qū)作為志愿服務(wù)活動(dòng)的主要陣地，廣泛開(kāi)展鄰里守望、鄰里互助志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾就近就便參與志愿服務(wù)，讓志愿服務(wù)走進(jìn)基層、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭。要借鑒一些地方建立社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立志愿服務(wù)站，使之成為社區(qū)居民參與社區(qū)管理和服務(wù)的重要平臺(tái)。專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者都是社區(qū)建設(shè)的重要力量，要大力推廣“社工+ 義工”的好經(jīng)驗(yàn)好做法，既發(fā)揮社工熟悉社區(qū)情況、了解居民需求的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮廣大志愿者人數(shù)多、熱情高的優(yōu)勢(shì)，努力形成“社工引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助社工”的社區(qū)志愿服務(wù)模式。
6. 推進(jìn)信息化管理
隨著志愿服務(wù)的廣泛開(kāi)展，迫切需要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建志愿服務(wù)信息管理平臺(tái)，規(guī)范志愿者登記注冊(cè)、需求采集、項(xiàng)目發(fā)布、供需對(duì)接、服務(wù)記錄。要認(rèn)真抓好《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》的推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)志愿服務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，做到全國(guó)志愿者統(tǒng)一注冊(cè)、志愿服務(wù)證統(tǒng)一發(fā)放，以及服務(wù)記錄跨地域跨系統(tǒng)的轉(zhuǎn)移接續(xù)。要推動(dòng)智能移動(dòng)終端建設(shè)，有效利用手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)等手段，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目發(fā)布、實(shí)施過(guò)程、人員參與、服務(wù)情況的全程信息化。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)志愿者、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)對(duì)象的無(wú)縫對(duì)接，避免出現(xiàn)一方面服務(wù)供給資源閑置、一方面服務(wù)需求得不到滿足的問(wèn)題。
四、積極營(yíng)造有利于學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的社會(huì)文化氛圍志愿服務(wù)理念的培育、行為習(xí)慣的養(yǎng)成，是內(nèi)在因素和外在條件相互作用的結(jié)果。有了好的社會(huì)氛圍，人們就能在耳濡目染、潛移默化中增強(qiáng)認(rèn)同、受到感召，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要積極培育志愿文化，注重教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶，形成有利于弘揚(yáng)志愿精神的生活情景和社會(huì)氛圍。
1. 傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中包含著樂(lè)善好施、急公好義、見(jiàn)義勇為等道德情操，蘊(yùn)含著“仁者愛(ài)人”“天下之人皆相愛(ài)”“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”等寶貴思想，這與我們倡導(dǎo)的志愿精神是相融相通的。要繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予志愿服務(wù)以深厚的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，激發(fā)人們的向善熱情，激勵(lì)人們的德行義舉。
2. 發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用
開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。這些年，涌現(xiàn)出了郭明義、莊仕華等“當(dāng)代雷鋒”，我們也宣傳了一批道德模范、最美人物和身邊好人。這次推選的“四個(gè)100”典型，也是志愿服務(wù)活動(dòng)的先進(jìn)代表。這些先進(jìn)典型，都以實(shí)際行動(dòng)詮釋了雷鋒精神、傳遞了人間真情，為學(xué)雷鋒志愿服務(wù)樹(shù)立了標(biāo)桿。要采取多種形式宣傳他們的崇高品德和先進(jìn)事跡，引導(dǎo)人們見(jiàn)賢思齊、崇德向善，更加主動(dòng)自覺(jué)地踐行志愿精神、投身志愿服務(wù)。
3. 著力培育志愿服務(wù)意識(shí)
學(xué)雷鋒志愿服務(wù)能不能廣泛開(kāi)展起來(lái)、始終堅(jiān)持下去，需要在全社會(huì)形成更加自覺(jué)的志愿服務(wù)意識(shí)。要通過(guò)多種方式，讓“有困難找志愿者、有時(shí)間做志愿者”在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要把弘揚(yáng)志愿精神體現(xiàn)到市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、公民守則之中，把自律和他律結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)人們?cè)谌粘９ぷ魃钪新男胸?zé)任、服務(wù)社會(huì)，使參與志愿服務(wù)成為一種時(shí)尚，成為人們的生活態(tài)度、生活方式和生活習(xí)慣。要推動(dòng)志愿服務(wù)理念進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)教材，未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育要把培育志愿精神作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大青少年從小樹(shù)立志愿服務(wù)意識(shí)。
4. 大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神
要組織報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新興媒體，運(yùn)用新聞報(bào)道、言論評(píng)論和微博、微信、微視、微電影等形式，大力普及志愿服務(wù)知識(shí)，推介志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，宣傳志愿服務(wù)先進(jìn)事跡。要發(fā)揮精神文化產(chǎn)品感染熏陶的重要功能，創(chuàng)作生產(chǎn)一批謳歌志愿精神、反映志愿事跡、講述志愿故事的文藝作品。要加大志愿服務(wù)主題公益廣告的制作刊播力度，生動(dòng)形象詮釋志愿服務(wù)精神，傳播志愿服務(wù)理念。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)志愿服務(wù)涉及面廣，需要全社會(huì)共同參與。要立足我國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加大社會(huì)資源整合力度，創(chuàng)新方式方法，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1. 加大組織推動(dòng)力度
志愿服務(wù)事業(yè)離不開(kāi)強(qiáng)有力的組織推動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文明委關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、推進(jìn)志愿服務(wù)制度化等文件精神，把志愿服務(wù)擺上重要位置，作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入“十三五”規(guī)劃，明確任務(wù)、抓好落實(shí)。各級(jí)文明委要強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促檢查，把志愿服務(wù)資源有效整合起來(lái)，明確成員單位的職責(zé)分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互密切配合，形成強(qiáng)大合力。各級(jí)文明辦要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各方面的溝通聯(lián)系，做好服務(wù)和聯(lián)絡(luò)工作。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，支持引導(dǎo)各類志愿服務(wù)社會(huì)組織依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)。
要把開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作的成效納入各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)測(cè)評(píng)體系，加大考核權(quán)重，用機(jī)制的力量推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)向縱深發(fā)展。
2. 發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用
共產(chǎn)黨員參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，是鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果的重要載體。要把推進(jìn)黨員志愿服務(wù)與即將開(kāi)展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾中更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。在參與各類志愿服務(wù)活動(dòng)中，把共產(chǎn)黨員的鮮明身份亮出來(lái)，讓共產(chǎn)黨員的光榮稱號(hào)響起來(lái)，使共產(chǎn)黨員的良好形象樹(shù)起來(lái)。
3. 完善志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制
志愿服務(wù)是公益服務(wù)，需要志愿者具有奉獻(xiàn)精神，但同時(shí)也需要給予必要的激勵(lì)褒揚(yáng)。要積極探索建立志愿服務(wù)嘉許制度，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行鼓勵(lì)和嘉獎(jiǎng)，給他們以應(yīng)有的社會(huì)榮譽(yù)。我們這次推選“四個(gè)100”典型，就是鼓勵(lì)先進(jìn)、褒獎(jiǎng)善行，引導(dǎo)人們向他們學(xué)習(xí)。要健全志愿服務(wù)回饋制度，各地各部門可研究制定具體政策，讓優(yōu)秀志愿者在升學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、享受公共服務(wù)、申請(qǐng)城市入戶等方面得到優(yōu)待。要通過(guò)政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，為注冊(cè)志愿者購(gòu)買必要的商業(yè)保險(xiǎn)，保障志愿者和服務(wù)對(duì)象在志愿服務(wù)過(guò)程中的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益。要關(guān)心愛(ài)護(hù)優(yōu)秀志愿者，既為他們發(fā)揮作用提供平臺(tái)，又幫助他們解決實(shí)際困難，彰顯好人好報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向。要積極構(gòu)建志愿服務(wù)法制保障體系，通過(guò)立法對(duì)志愿服務(wù)的管理體制、活動(dòng)運(yùn)行、權(quán)利義務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施等重要方面作出規(guī)范�！吨驹阜⻊�(wù)條例》出臺(tái)后，各地要結(jié)合條例的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，推動(dòng)制定或修訂地方性法規(guī)，為學(xué)雷鋒志愿服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
4. 推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
形勢(shì)在變化、時(shí)代在進(jìn)步，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)要始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，滿足人民群眾的新期待新需要，就必須適應(yīng)新形勢(shì)、立足新實(shí)踐，著力抓好志愿服務(wù)工作理念創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性。在抓好國(guó)內(nèi)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，還要配合國(guó)家對(duì)外交往的需要，著眼與各國(guó)人民的友好往來(lái)，服務(wù)“一帶一路”重大戰(zhàn)略，推動(dòng)志愿服務(wù)“走出去”，充分發(fā)揮援外醫(yī)療隊(duì)、支教人員、留學(xué)生、海外企業(yè)和使領(lǐng)館人員的作用，講好中國(guó)故事，熱情提供服務(wù)，宣介中國(guó)價(jià)值理念，樹(shù)立中國(guó)良好形象。要積極開(kāi)展志愿服務(wù)對(duì)外交流，學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家和我國(guó)港臺(tái)地區(qū)志愿服務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)、有效模式，不斷創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色志愿服務(wù)理論和實(shí)踐。
學(xué)雷鋒志愿服務(wù)事業(yè)光榮而崇高。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，奮發(fā)有為、真抓實(shí)干，深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，推動(dòng)在全社會(huì)形成向上向善、誠(chéng)信互助的良好風(fēng)尚，使我國(guó)國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷邁向新境界，為決勝全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)。
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