這部文集收錄的26篇論文是作者從2012年至2016年發(fā)表的40余篇論文中遴選出來的。其中，涉及政治制度史方面的論文，既有關(guān)于古代地方官的設(shè)置與管理智慧、歷代便宜權(quán)的授予、古代官設(shè)救助機(jī)構(gòu)設(shè)置等較為宏觀的論述；也有對(duì)各種相關(guān)的各項(xiàng)制度，諸如明代常禮、明代府與縣的關(guān)系、明清官員俸祿等問題的分析；還有對(duì)諸如武當(dāng)山管理、閘壩官、宣慰司與宣撫司等細(xì)小制度的研究。涉及法律制度方面的論文，遠(yuǎn)論《周易》中的犯罪學(xué)說，外論朝鮮的《經(jīng)國(guó)典》，而重點(diǎn)還是放在明清法律制度方面的研究，這也是此前學(xué)者關(guān)注比較少的問題，諸如《大明律》的編纂、明代宮廷法規(guī)、明清收養(yǎng)孤老及越訴律例、正法與就地正法、罪犯發(fā)遣新疆、涉藏民刑案件處理，以及各種與法律相關(guān)的制度。
前言
這部文集收錄的26篇論文，是從2012年至2016年發(fā)表的四十余篇論文中遴選出來的，取名《中國(guó)古代政治法律制度史析》。之所以稱“析”，第一，此書是前兩部拙集《中國(guó)古代刑罰政治觀》《中國(guó)政治制度史論》的延續(xù)；第二，此書是在近年教學(xué)與科研工作中一些新的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。敝帚自珍，不因淺露而自閉，故匯編成集，以就正于海內(nèi)外學(xué)者同仁。
1979年，有幸成為中國(guó)人民大學(xué)韋慶遠(yuǎn)教授的助教，開始從事中國(guó)政治制度史的教學(xué)及研究，不知不覺已近四十年。從碩士畢業(yè)論文《論宮省制度》，到博士論文《明清州縣官群體》《明代州縣政治體制研究》，再到《中國(guó)政治制度史》（第3版）的出版，一直以政治制度史為研究重點(diǎn)。2001年，從日本國(guó)立大阪大學(xué)回國(guó)到南開大學(xué)任教，又承擔(dān)中國(guó)法制史的教學(xué)任務(wù)，法律制度史也就成為研究的重點(diǎn)。這十幾年間，可以說進(jìn)入了研究的黃金時(shí)期，前后出版18部專著，發(fā)表學(xué)術(shù)論文一百二十余篇，指導(dǎo)博士研究生也多達(dá)三十余名。作為周恩來政府管理學(xué)院、法學(xué)院的雙聘教授，我主講的課程是《中國(guó)政治制度史》《中國(guó)法制史》，其教學(xué)與研究當(dāng)然也集中在政治制度與法律制度方面，論著也無外乎是這些。
研究中國(guó)政治法律制度史，固然可以從宏觀上來論述，但也應(yīng)該注意中觀的分析，更不能忽略微觀的研究。本書所收錄的有關(guān)政治制度史方面的論文，既有古代地方官的設(shè)置與管理智慧、歷代便宜權(quán)的授予、古代官設(shè)救助機(jī)構(gòu)設(shè)置等較為宏觀的論述，也有各種相關(guān)的制度，諸如明代常禮、明代府與縣的關(guān)系、明清官員俸祿等問題的分析，還有諸如武當(dāng)山管理、閘壩官、《諸司職掌》、宣慰司與宣撫司等細(xì)小制度的研究。在法律制度方面，遠(yuǎn)論《周易》中的犯罪學(xué)說，外論朝鮮的《經(jīng)國(guó)典》，而重點(diǎn)還是放在明清法律制度方面的研究，這也是此前學(xué)者關(guān)注比較少的問題，諸如《大明律》的編纂、明代宮廷法規(guī)、明清收養(yǎng)孤老及越訴律例、正法與就地正法、罪犯發(fā)遣新疆、涉藏民刑案件處理，以及各種與法律相關(guān)的制度。這些說不上是全面的研究，但就某些問題來說，還是有一些心得體會(huì)，且提出了一些自認(rèn)為有益的見解。
了解歷史上存在的政治法律制度，不單單是為了解過去的存在，而且是為了理解它的實(shí)質(zhì)，兩者不能偏廢。前者有政治法律制度的明文規(guī)定，可以說是一目了然；后者則要納入當(dāng)時(shí)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活總體中來進(jìn)行考察，認(rèn)識(shí)和總結(jié)其發(fā)展的基本規(guī)律與特點(diǎn)，給予正確的評(píng)價(jià)。政治法律制度是由一定的人來倡議、制定和執(zhí)行的，有一部分人擁護(hù)，也有一部分人反對(duì)，由此引發(fā)出某些事變和事件，不但影響到政治法律制度的制定與執(zhí)行，而且影響到社會(huì)的發(fā)展。在研究中國(guó)政治法律制度史時(shí)，必須注意到政治法律制度史本身存在的特性，也要注意人為的各種因素。系統(tǒng)地、正確地理解政治法律制度史與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等的關(guān)系，了解政治法律制度存在的基礎(chǔ)，就能對(duì)今天，乃至于未來的政治法律和社會(huì)保持清醒的認(rèn)識(shí)。
政治法律制度是人們?cè)谏鐣?huì)政治生活、物質(zhì)生活、精神文化生活中形成和完善的，既有人們對(duì)歷史相沿積久而成的政治法律文化的傳承，又有因時(shí)代變遷而導(dǎo)致新的政治法律制度的形成和衍變。因此，政治法律制度有著承傳性、變革性、創(chuàng)新性等多元社會(huì)文化的特征。中國(guó)幾千年的文明傳統(tǒng)是在一代一代地傳承、變革、創(chuàng)新過程中發(fā)展的，現(xiàn)代是歷史的延續(xù)，新文明只有在舊文明基礎(chǔ)上進(jìn)行開拓才能有所發(fā)展。千里之行始于足下，在行進(jìn)的路上總會(huì)遇到各種各樣的問題，不能回避，也不能停止不前，只有積極地面對(duì)問題，找到解決問題的辦法，才能繼續(xù)前進(jìn)。這也是研究者在研究過程中不可避免的，也決定了研究問題一定是分散的，但總的大方向不變，在研究不斷深入的時(shí)候，也會(huì)涉及新的領(lǐng)域。
或有論者認(rèn)為，一個(gè)已經(jīng)年過花甲的老人還在開拓新的研究領(lǐng)域，似乎為時(shí)已晚，是不是有些自不量力？應(yīng)該承認(rèn)，學(xué)術(shù)本為天下公器，治學(xué)也不分老幼；聞道可以有先后，唯在力行而已。正因?yàn)槟晔乱迅撸桢浂簧�，加倍努力，刻苦勤奮，庶幾在老而未朽之際，將五十余年積累之資料、教學(xué)研究之心得體會(huì)寫出，期能夠添磚加瓦，方不負(fù)治學(xué)之初衷。
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